最高检：明年将全面推行看守所巡回检察

2021-12-27 近年来，孙小果违规减刑案、看守所在押人员非正常死亡现象引发社会关注。为促进监狱、看守所严格执法，12月27日，最高检举行新闻发布会，公布《人民检察院巡回检察工作规定》（以下简称《规定》），并透露，2022年1月起，看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。最高检第五检察厅厅长侯亚辉表示，《规定》明确看守所巡回检察的重点，包括在押人员合法权益保障、留所服刑罪犯刑罚执行的公平公正等，查找在看守所内可能诱发非正常死亡等事件的重大和深层次问题。

据了解，2018年5月，最高检在全国部分省(区、市)检察机关部署开展了监狱巡回检察试点工作，同年修订的《人民检察院组织法》确定了巡回检察制度。2019年，监狱巡回检察工作在全国全面推开；2020年10月，最高检首次启动跨省监狱交叉巡回检察；今年5月，最高检再次开展跨省交叉巡回检察，并于12月19日至25日开展2021年跨省监狱交叉巡回检察“回头看”，检察并督导各地的整改落实情况。

最高检党组成员、副检察长杨春雷在会上表示，今年4月至10月，最高检在20个省(区、市)部署开展看守所巡回检察试点工作；2022年1月起，看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

杨春雷介绍，2018年至2021年10月，全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次，通过常规、专门机动和交叉巡回检察以及“回头看”，共发现监狱问题30253个，提出书面检察建议4159个，提出纠正违法3105个，已监督纠正26653个；发现职务犯罪案件线索682个，已立案查办职务犯罪138人；发现派驻检察存在的问题1062个。通过看守所巡回检察试点，共发现看守所存在的问题4230个，发出纠正违法通知书565份，检察建议书335份；发现职务犯罪和违法违纪线索62件，已立案侦查4件6人，移送纪委监委线索25件；发现罪犯又犯罪线索2件；发现派驻检察存在的问题763个。

杨春雷称，在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中，相对集中和突出的有：执法理念落后，不能适应新时代监管执法要求；部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出，影响刑罚变更执行公平公正；警戒具使用等日常监管执法不规范，影响执法司法公信力；个别监狱、看守所监舍存在违禁品、“牢头狱霸”现象时有发生，影响监管秩序和安全稳定；警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求，不少监狱和看守所处于超押状态，有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍；个别执法人员不依法履职尽责，严重侵害被监管人合法权益等。

侯亚辉介绍，对于看守所巡回检察的重点，《规定》作出了较为明确的规定，将看守所的监管安全防范、在押人员合法权益保障、依法依规使用警戒具和适用禁闭措施、羁押期限的管理、留所服刑罪犯刑罚执行的公平公正等作为巡回检察重点内容。注重排摸司法工作人员相关职务犯罪线索和违法违纪线索，以及查找在看守所内可能诱发非正常死亡、安全事故、不稳定事件的重大和深层次问题，确保看守所始终守住监管安全和人权保障底线，维护监管场所安全稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。