民政部：及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为

2022-07-26 7月26日，在民政部第三季度新闻发布会上，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良介绍，近日民政部等三部门联合编制了《新冠肺炎疫情社区防控志愿服务工作指引》（简称《指引》，为广大疫情防控志愿者常态化做好社区防控工作提供操作指引。

《指引》强调，社区疫情防控志愿服务要全面纳入社区统一调度和使用；基层党委政府要统一协调为志愿者提供必要的交通、就餐、保险等保障，及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为。

社区疫情防控志愿服务要全面纳入社区统一调度和使用

据介绍，《指引》梳理总结了今年以来各地，特别是特大城市、大城市在应对处置新冠肺炎疫情过程中的社区防控工作实践，充分借鉴广大基层干部、特别是疫情防控一线社区工作者探索形成的有效做法，对社区疫情防控志愿服务的工作原则、平时准备、应急状态下的任务、方法、流程及保障等进行了具体指导，重点突出了社区疫情防控志愿服务组织管理中社区的主体地位、平急结合的基本要求和对志愿者的关心关爱。

慈善事业促进和社会工作司一级巡视员李波表示，从目前情况看，社区防控志愿服务需要特别注意四个方面的要求：

首先，要统一调度使用。社区疫情防控志愿服务是社区疫情防控工作的重要组成部分，是动员引导社区居民守护人民群众生命健康的重要方式。因此，必须坚持统一领导，统一调度，才能发挥最佳效果。《指引》提出，社区疫情防控志愿服务应当服从当地党委、政府的统一指挥和部署；参与社区疫情防控的志愿服务组织和志愿者要全面纳入社区统一调度和使用。

此外，要优化工作方式。志愿者是社区疫情防控的重要辅助性力量。《指引》提出，要按照社区工作者带志愿者的方式开展疫情防控志愿服务工作。社区工作者带志愿者、志愿者帮社区工作者，既有利于减轻社区工作者压力，又有利于明确志愿者责任。希望各社区积极采用这种工作方式壮大社区疫情防疫力量，引导志愿者在社区工作者的带领和指导下有序开展各类服务，弘扬志愿精神。

及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为

在强化对志愿者的关爱保障方面，《指引》指出，基层党委政府要统一协调为志愿者提供必要的交通、就餐、保险等保障，维护志愿者合法权益，及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为。社区要统筹安排好志愿者的防疫物资，落实防护措施和安全培训，合理安排志愿者的服务岗位和服务时间，避免志愿者长时间高负荷工作，按照“谁招募、谁管理、谁负责”的原则做好志愿服务记录与证明等各项管理工作。

此外，《指引》第二部分专门就做好应急准备提出了指导意见。关键有两点：一是在社区治理层面，需要健全志愿者参与社区治理的常态化机制；二是在疫情防控层面，需要在思想、队伍、物资、日常联系和培训演练等各方面切实做好准备，为应急状态下快速实现平急转换，高效开展疫情防控志愿服务奠定坚实基础。