最高检:明年将全面推行看守所巡回检察

2021-12-27 近年来,孙小果违规减刑案、看守所在押人员非正常死亡现象引发社会关注。为促进监狱、看守所严格执法,12月27日,最高检举行新闻发布会,公布《人民检察院巡回检察工作规定》(以下简称《规定》),并透露,2022年1月起,看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。最高检第五检察厅厅长侯亚辉表示,《规定》明确看守所巡回检察的重点,包括在押人员合法权益保障、留所服刑罪犯刑罚执行的公平公正等,查找在看守所内可能诱发非正常死亡等事件的重大和深层次问题。

据了解,2018年5月,最高检在全国部分省(区、市)检察机关部署开展了监狱巡回检察试点工作,同年修订的《人民检察院组织法》确定了巡回检察制度。2019年,监狱巡回检察工作在全国全面推开;2020年10月,最高检首次启动跨省监狱交叉巡回检察;今年5月,最高检再次开展跨省交叉巡回检察,并于12月19日至25日开展2021年跨省监狱交叉巡回检察“回头看”,检察并督导各地的整改落实情况。

最高检党组成员、副检察长杨春雷在会上表示,今年4月至10月,最高检在20个省(区、市)部署开展看守所巡回检察试点工作;2022年1月起,看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

杨春雷介绍,2018年至2021年10月,全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次,通过常规、专门机动和交叉巡回检察以及“回头看”,共发现监狱问题30253个,提出书面检察建议4159个,提出纠正违法3105个,已监督纠正26653个;发现职务犯罪案件线索682个,已立案查办职务犯罪138人;发现派驻检察存在的问题1062个。通过看守所巡回检察试点,共发现看守所存在的问题4230个,发出纠正违法通知书565份,检察建议书335份;发现职务犯罪和违法违纪线索62件,已立案侦查4件6人,移送纪委监委线索25件;发现罪犯又犯罪线索2件;发现派驻检察存在的问题763个。

杨春雷称,在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中,相对集中和突出的有:执法理念落后,不能适应新时代监管执法要求;部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出,影响刑罚变更执行公平公正;警戒具使用等日常监管执法不规范,影响执法司法公信力;个别监狱、看守所监舍存在违禁品、“牢头狱霸”现象时有发生,影响监管秩序和安全稳定;警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求,不少监狱和看守所处于超押状态,有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍;个别执法人员不依法履职尽责,严重侵害被监管人合法权益等。

侯亚辉介绍,对于看守所巡回检察的重点,《规定》作出了较为明确的规定,将看守所的监管安全防范、在押人员合法权益保障、依法依规使用警戒具和适用禁闭措施、羁押期限的管理、留所服刑罪犯刑罚执行的公平公正等作为巡回检察重点内容。注重排摸司法工作人员相关职务犯罪线索和违法违纪线索,以及查找在看守所内可能诱发非正常死亡、安全事故、不稳定事件的重大和深层次问题,确保看守所始终守住监管安全和人权保障底线,维护监管场所安全稳定,保障刑事诉讼活动顺利进行。