最高检：超龄劳动者依然适用《劳动法》

2022-01-06 临近年关，拖欠农民工工资现象高发，而随着老龄化社会到来，超龄人员就业情形增多，这一群体遭遇“讨薪”问题时，维权更加困难。为依法惩治“恶意欠薪”违法犯罪行为，全国各级检察机关对于情节恶劣，后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人，依法打击、从严惩处。

1月6日，最高检发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，以案释法，开展法治宣传。南都记者注意到，这一批典型案例中包括一例对特殊超龄劳动者的平等保护，尤其值得关注。

最高检第一检察厅负责人表示，保障劳动者及时拿到足额工资，全国检察机关对于情节恶劣、后果严重、经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人，依法打击、从严惩处，有效发挥法律的惩治和震慑作用。

2021年1至11月，全国检察机关共受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件2813件3243人，同比分别上升12.3%和12%，通过办案追缴欠薪约1.68亿元。其中，依法批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件716件732人，提起公诉1256件1382人。

南都记者注意到，最高检此次发布的典型案例中，有一起对特殊超龄劳动者的平等保护，检察机关要求犯罪嫌疑人付清超龄人员工资，并向劳动行政部门发出检察建议，维护该特殊群体合法权益。

最高检官网显示，浙江义乌某文化传播有限公司的实际控制人梁某，自2018年8月以来在义乌经营量贩KTV，后因经营不善拖欠方某、虞某等27名员工工资共计人民币9.7万元。梁某在未付清工资的情况下逃匿，27名员工于2019年9月向义乌市人力资源和社会保障局投诉。同年11月5日，义乌市人社局责令梁某付清员工工资人民币8.8万元，梁某在收到责令通知后仍未在指定的期限内支付。梁某归案后，在公安机关侦查阶段支付员工工资8.8万元，在检察机关审查起诉阶段，又支付了超龄劳动者工资6675元。义乌市人民检察院经审查认为，梁某虽已构成拒不支付劳动报酬罪，但犯罪情节轻微，于2021年8月对梁某作出相对不起诉决定。

最高检指出，本案中有2名员工年龄超过了退休年龄，属于超龄劳动者。劳动行政部门未将该2名员工的工资认定在责令支付的范围内。检察机关经审查认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，针对未享受养老保险待遇且未领取退休金的超龄劳动者，应当确认其与用人单位之间的劳动关系，适用《劳动法》、《劳动合同法》平等保护。基于上述理由，检察机关要求梁某付清本案2名超龄劳动者的工资。

此外，检察机关还向劳动行政部门发出《检察建议书》，建议对未享受养老保险待遇且未领取退休金的超龄劳动者适用《劳动法》平等保护。另外，针对已经依法享受养老保险待遇和领取退休金的超龄劳动者，虽然不属于《劳动法》调整范围，但仍建议劳动行政部门对该类劳动者的投诉予以受理，并将相关材料随同刑事案件一并移送，作为综合考量犯罪嫌疑人主观恶性、认罪悔罪态度的依据，进一步维护劳动者合法权益。

最高检认为该案的典型意义在于：我国已步入老龄化社会，超龄人员就业情形越来越多，讨薪困难，劳资纠纷屡见不鲜，严重影响社会稳定。检察机关应当将劳动者的“忧酬烦薪”挂在心上，能动用好司法力量，持续跟踪欠薪发放情况，平等保护劳动者的合法权益。同时，从个案中发现普遍性问题，以检察建议的方式推动行政执法理念转变，充分发挥检察职能做好“后半篇文章”。