日前,“中科院因千万续订费不堪重负而停用中国知网数据库”的消息热传,隔天,知网对外表示,“中科院停用”消息不属实,暗示双方之间只是价格没谈好。知网再一次因“高价”而闯入人们的视线,引起一片讨伐声:知网凭什么那么贵?知网是否涉嫌垄断?
据悉,浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵于去年12月提交的关于“中国知网滥用市场支配地位”的起诉材料,已于今年3月21日被杭州市中级人民法院正式受理。
经搜索,并没有发现此前关于中国知网涉嫌垄断的诉讼案件,这意味着,本案或许将成为中国知网涉嫌滥用市场支配地位而引发的第一起反垄断诉讼案件。
郭兵系浙江理工大学法政学院特聘副教授,因2019年起诉杭州野生动物世界,被称为国内“人脸识别第一案”。该案由于设计人脸等个人生物识别信息采集和使用问题,入选2021年度中国法治实施十大事件。
据郭兵介绍,2021年10月,他收到有关方面的短信通知,称其一篇投稿论文已通过初评,需要提供论文的查重报告。随后,因无法获得中国知网的“查重”服务才获悉知网并不对个人用户开放,学生只有每年毕业论文提交时教务处才向各个学院定额开放中国知网“查重”服务,教师则只能通过学校图书馆并缴纳一定费用后才能获得中国知网“查重”服务。
郭兵表示经过一番折腾,只得选择向学校图书馆缴纳相应“查重”服务费用后,由图书馆工作人员代为“查重”。
此,出于职业的敏感性,从事法律工作的郭兵第一时间进行了相关条例的检索。在与一些专业、律师朋友讨论后,大家一致认为,知网的行为涉嫌构成了滥用市场支配地位,“主要包括没有正当理由,拒绝向个人用户开放学术不端检测系统服务、通过明显不合理的合同条款限定单位人员使用学术不端检测系统服务等。”
在讨论中,郭兵还发现,虽然知网垄断一事有很多学者讨论,但并没有谁真正去提起针对知网的反垄断诉讼。“去年中南财经政法大学赵德馨教授状告知网擅录其论文并收费,提起的不是反垄断诉讼,而是著作权侵权诉讼。但知网最根本的一个问题,其实是垄断的问题。”
他遂与其指导的浙理互联网法律援助中心的部分成员讨论,计划通过诉讼的方式进行公益性维权。2021年12月,郭兵通过“浙江移动微法院”正式提交了起诉中国知网滥用市场支配地位的起诉材料。
诉讼请求包括:第一,被告知网在官方平台刊登道歉声明;第二,被告立即停止滥用市场支配地位的行为,向包括原告在内的个人用户开放学术不端文献检测系统服务;第三,被告赔偿原告经济损失及合理支出1万元等。
为证明中国知网滥用市场支配地位,郭兵分别提供了两组证据,证明“被告在知识内容与服务(文献信息服务)领域具有市场支配地位”和“被告滥用其市场支配地位,损害原告的合法权益”。
经杭州市中级人民法院立案审查后,法院组织原告和被告进行诉前调解,最终未能调解成功。杭州市中级人民法院遂于2022年3月21日正式受理该案。
近年来,质疑中国知网涉嫌垄断的呼声不断。无论是使用数据库的用户,还是会“贡献内容”的学者、高校学生,都对知网低收高卖、涉嫌垄断的事实颇有微词,希望监管部门能予以介入。
多位高校教授、学者表示,自己的论文被知网收录但却从未收到过知网支付的稿酬。而知网关于稿酬的声明称:在期刊文献方面,知网“所有收录文献均已获得期刊社/编辑部授权,其作者稿酬也已通过相关期刊社/编辑部支付。”
在2021年年底中南财经政法大学赵德鑫教授状告知网侵犯其论文著作权且收费后,同年12月,国家市场监督管理总局在回复网友留言时表示,“我国《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者实施滥用市场支配地位行为。相关经营者的行为是否违反《反垄断法》,需要反垄断执法机构研究、分析具体证据并通过相应的程序作出判定。对于您反映的问题,市场监管总局将予以核实研究”。
2022年3月,国家市场监督管理总局在回复长江日报记者网上留言时表示,“市场监管总局正在核实研究”。
郭兵介绍,国家市场监督管理总局从去年12月份就启动反垄断调查,至今近半年仍未有定论。“一方面,是因为一般反垄断诉讼类案件耗时非常长,知网反垄断案件在国内也并无先例,非常复杂。另一方面,杭州中院在立案审查过程中,也多次和我进行沟通,了解案情,非常重视。最终法院如何审理,无法轻易下结论。”
谈及提起知网反垄断诉讼的初衷,郭兵介绍,光在网上口诛笔伐其实意义不大,对中国知网而言仍然不会有任何触动,“哪怕是去年赵德鑫教授事件,今年中科院事件引起广泛关注后,不合理的限制还是在持续。”
对郭兵而言,平时其使用知网查重的机会其实不多,“恰恰是我们自己的很多学生,不论是本科生还是研究生,他们查重的需求才是最大的。但是在校生写完毕设后,用学校购买的知网数据库只能免费查重一两次,教师查重甚至还要单独付费。这些其实都是非常不合理的限制,就是我们所说的滥用市场支配地位。”
郭兵希望,他提起的这起案件能够推动国家市场监督管理总局尽快启动对中国知网涉嫌滥用市场支配地位的反垄断执法。
有律师表示,通过法律渠道解决知网涉嫌滥用市场支配地位的问题,才能真正解决知网激起的民怨。
据悉,垄断分为垄断地位和垄断行为,签订独家协议只是造成有大量独家版权进而实现其垄断地位的原因,反垄断法并不反对垄断地位,而是反对利用垄断地位干坏事,即滥用市场支配地位。
从反垄断法上讲,具有垄断地位的经营者是不能定价过高的,一旦被认为构成不公平高价行为,则将被视为滥用市场支配地位的行为。