民间救援队负责人涉非法占用农用地获刑

2022-12-20 浙江嘉兴某民间救援队负责人王某（化姓）擅自联系挖机在无居民海岛上施工，建设训练场所，导致8亩多特种用途林地被严重毁坏，日前被嘉兴市海盐法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑10个月，缓刑1年4个月，并处罚金25000元。

44岁的王某是浙江某救援队负责人，主要负责钱塘江救援工作和防汛抢险工作，队里有500多名成员。王某一直想给队员找个训练基地，发现海盐澉浦镇的无居民海岛小巫子山岛有较好的模拟场地，可以开发用作训练，2016年起，救援队员在岛上训练。王某一直没有打消开发基地的念头，2019年起打听此岛归属，但一直没得到确认。2021年三四月间，在未获批准的情况下，他安排挖机到岛上进行土地平整，打算建100米*30米的操场。在他指挥下，挖机挖掉部分树木、竹子，把地推平，8.2亩林地被严重毁坏。

自然资源部门在日常卫星遥感监测中发现该区域土地出现变化，查实了王某的违法行为。经公安机关调查及委托第三方鉴定，所涉林地属澉浦镇澉南村集体所有，类别为国家级重点公益林，林地保护等级为二级，林种为特种用途林，亚林种为国防林，林木蓄积14.3立方米。王某了解情况后，对被破坏的林地进行了部分修复，承诺在期限内完成修复，同意交纳担保金。

据介绍，《刑法》规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，可并处或单处罚金。据相关司法解释，非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达到5亩以上属“数量较大，造成林地大量毁坏”。

法院审理认为，王某的行为已构成非法占用农用地罪，但其自动投案，如实供述，系自首，且自愿认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚；已对涉案林地进行部分修复并承诺继续修复，可酌情从轻处罚。综合其犯罪事实、情节及悔罪表现等，可适用缓刑。