文旅局长不务正业终最锒铛入狱

2023-07-12

黄海盛,男,1972年11月生,1990年7月参加工作,1999年6月加入中国共产党。曾任上海市崇明县人民政府办公室综合科科长;县劳动和社会保障局副局长;向化镇镇长;县文化广播影视管理局局长;崇明区文化和旅游局党组书记、局长。 2022年11月,崇明区纪委监委对黄海盛立案审查调查并采取留置措施。2023年4月,黄海盛被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

 

曾经的优秀青年、当时崇明县最年轻的乡镇长、长期在领导岗位上的黄海盛由“好同志”成为“阶下囚”,令人唏嘘。30年从政生涯,他有近20年处在领导岗位上,正在人生得意时,却早早画下了句号。这一路上,在腐朽思想与侥幸心理的驱使下,黄海盛离组织越来越远,与不法商人越来越近,最终滑入了违法犯罪的深渊。

 

 

黄海盛   资料图


黄海盛出生于一个普通职工家庭,中专毕业后,成为崇明县一名小学老师。之后,他离开学校成为一名机关干部,在崇明县人民法院办公室任职。到机关工作后,黄海盛知道自己学历层次不够,在中专时学的又是书画方面的知识,为了赶上身边同事的步伐,他经常加班加点钻研工作。为了提升学历水平,他还考了业余大学攻读法律专业。平常上班、周末上学,黄海盛为了胜任本职工作花费了很大力气。

 

到法院工作不久,黄海盛逐渐脱颖而出。当时,单位开会的会标需要用毛笔字书写,搞宣传也要经常出板报,他的书画特长派上了用场,这些工作全都由他一人完成。由于工作积极上进,加之在干部职工中小有口碑,他很快受到县里领导的关注和重视。在法院工作6年后,黄海盛调任县政府办公室任秘书一职。

 

随着工作上逐渐得心应手,黄海盛深得领导信任,频繁参加各种活动,从此,他身边慢慢出现一些商人老板,尝试与其拉关系、攀感情,他开始频繁参与酒局饭局,从那时起,他在思想上就已经放松了警惕。

 

黄海盛31岁即被提任副局长,34岁成长为当时崇明县最年轻的乡镇长。随着职务越来越高,围着他转的“朋友”越来越多,而他的胆子也越来越大,红包越拿越多。他逐渐成了“两面人”,尺度一松再松,规矩一放再放。“他们经常邀我吃饭喝酒,晚上再去KTV唱歌,并且这些都是他们买单。”黄海盛告诉办案人员,他很享受这样的感觉,遇到拉拢便沦陷其中。

 

黄海盛从小喜欢舞文弄墨,在书法上更是下过一番苦功,后来不仅成为市书法家协会会员,还曾专门到北京拜师学艺以提高自己的书画创作与作品鉴赏能力,他也因此自诩为“文化人”,这也让那些刻意结交黄海盛的“朋友”们找到了投其所好的点,让他帮忙购买名家真迹或者向其本人“求字求画”。在这个过程中。黄海盛渐渐嗅到了“商机”,他开始做起了经营字画的行当,不管是同事同行,还是商人老板,一个个全变成了自己的“客户”,他将一些画家的作品低价买入、高价卖出,2011年至2022年间,黄海盛利用职务便利或地位形成的影响力,违规经营字画并从中获利超过175万元。

 

此外,黄海盛还将分管的业务自己发包、再自己承包。老板彭某承接了县文广局发包的工程项目后,黄海盛又从彭某处分包了宣传片制作的业务,一次便违规获利25万余元。

 

在欲望的驱使下,黄海盛在纵情享乐的道路上越走越远。仅在2018年一年,黄海盛就6次接受商人老板的旅游安排,足迹遍布大江南北,而且几乎是逢周末就出游,逢假期就外出。

 

由于思想观念上出了偏差,给商人提供帮助后收取感谢费,被黄海盛认为是“知恩图报”,他将送礼的人视作“好哥们”。

 

区文广局和旅游局合并后,单位的工程项目也多了起来,这给本就四处寻找“生财之道”的黄海盛带来了更多可乘之机。

 

2018年至2020年间,区文旅局共发包了40多个工程项目,包括纪录片宣传片拍摄、系列书目策划、社区文化活动分中心建造、景区建设与改造等。在这两三年,相继有21个商人老板逢年过节就来给黄海盛送礼品礼金,同时,饭也吃、酒也喝、烟也收、表也拿,黄海盛违纪违法的数额不断增加。据统计,他收受的贿赂仅现金就多达357万余元。

 


黄海盛称在工程项目多的时候,他的办公室就成了“收费站”,在那几年中,他几乎是通过一个工程结识一个商人老板,而每个商人老板也懂得“意思意思”,逢年过节就来拜访走动,他的“朋友圈”随之迅速扩大。

 

这些商人老板对黄海盛的兴趣爱好了如指掌,然后投其所好。有的知道他喜欢练书法,就在自己公司里为其量身打造了一间书房,并且奉上高档烟、泡好上等茶,全程为他服务;有的知道他喜欢骑行,便提前为他买好专业的自行车;有的知道他儿子在国外留学,就专程送上美元、欧元等外币。

 

“身边交的朋友几乎全是跟自己有利益关系的商人老板。我知道他们和我交往的目的是获取工程项目,但是面对他们的殷勤关心和细心服务,感觉身心非常愉悦且乐在其中。”黄海盛说。

 

上梁不正下梁歪。黄海盛身为单位“一把手”,不仅没有带头廉洁自律,反而顶风违纪违法,败坏了整个单位的风气。正是由于黄海盛的乱作为,导致区文旅局的政治生态遭受严重破坏。他不仅常年收受自己下属的红包,还带着单位班子成员和部分科室负责人集体接受管理服务对象宴请,既为商人老板站台,又因利益在老板与党员干部之间牵线搭桥。2023年4月,区文旅局有15人被查。

 

黄海盛从当年崇明县最年轻的乡镇长沦为人人唾弃的腐败分子,他早就把组织的信任和重托放在一边,早就把理想和信念抛到脑后,眼中看的是自己,心里装的是贪欲。

 

组织曾经给过黄海盛不止一次机会,然而,他却一再错过。面对组织的提醒,他不仅不如实报告情况,还敷衍塞责,企图瞒天过海。面对自己无法讲清来源的巨额存款,他找了个自认为很好的借口——经营字画所得。为此,他还找到自己的堂哥黄某进行串供,企图把无法说明来源的家庭资产算作黄某委托其购买字画的“委托款”。正是这种执迷不悟,让他在犯罪的泥潭中深陷,他也因此付出了沉重的代价。

 

2022年11月15日,黄海盛接受组织审查调查并被留置,这一天,他50岁的生日刚过去13天。

 

黄海盛在忏悔书中写道:人生不能重来,再多悔恨的言辞也挽回不了人生的败局……