公安分局原局长等公职人员充当“保护伞”获刑
2024-05-20
走私武器、强迫交易、开设赌场、“围猎”国家工作人员……浙江杭州一黑社会性质组织违法犯罪事实170余起，涉案金额高达40余亿元。5月17日，最高检发布检察机关依法惩治涉工程建设领域黑恶犯罪典型案例。其中“虞某荣等人组织、领导、参加黑社会性质组织案”值得关注。
1995年，虞某荣因犯流氓罪被判刑。1997年刑满释放后，其开始接触社会闲散人员，并于2009年与戴某松、王某成等人合谋，有组织地强迫杭州某建设集团有限公司转让股份，强行入股某房产项目，非法获利4180万元。从此，虞某荣在杭州市滨江区一带确立了强势地位。
后来，虞某荣、戴某松成立杭州某市政工程有限公司，开始涉足土方、市政等工程领域，有组织地通过违法犯罪活动在工程、土方领域建立非法秩序，攫取非法利益，逐步形成了以虞某荣、戴某松、王某成等人为组织者、领导者的黑社会性质组织。
与此同时，自2001年以来，吴某龙先后网罗了来某东、汤某云等人，多次实施强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪活动。2009年12月，吴某龙组织的来某东加入以虞某荣等人为首的黑社会性质组织。随后，该组织发展扩大成以虞某荣、戴某松、王某成、吴某龙为组织者、领导者，下有骨干成员10人、积极参加者17人、一般参加者35人的较为稳定的黑社会性质组织。
该黑社会性质组织内部层次分明，实行分层管理，以暴力为后盾排挤、打击竞争对手，“以黑护商”，实施强迫交易、敲诈勒索、串通投标等违法犯罪活动，攫取巨额经济利益，壮大经济实力。该组织“以商养黑”，将攫取的利益用于豢养组织成员，并为组织成员购买车辆、偿还赌债，为支持成员犯罪购买作案工具、提供逃匿经费、出资赔偿、摆平事端、提供治疗费用、安抚善后等，还组织成员聚会、娱乐、吸毒，通过安排组织成员承揽工程分配利益、笼络人心，并拉拢、腐蚀相关国家工作人员，以此维持组织的运行、发展。
该黑社会性质组织以暴力、威胁或者其他手段，为非作恶，欺压、残害群众，有组织地实施了走私武器、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、强迫交易、串通投标、开设赌场等违法犯罪事实170余起，涉案金额高达40余亿元，造成14人轻伤、8人轻微伤等严重后果。
其间，虞某荣在老挝波乔省金三角经济特区建立金木棉赌场。2012年，虞某荣安排组织成员来某维、童某才、徐某等人为其管理境外赌博生意，并对于成员买卖、持有枪支持默许态度。据悉，虞某荣自己在老挝金三角地区私藏大量枪支，并在聚众斗殴、寻衅滋事等过程中使用过枪支。
为谋求庇护，以虞某荣等人为首的黑社会性质组织多次行贿，拉拢、腐蚀相关国家工作人员，行贿金额合计700余万元。
据中央纪委国家监委网站报道，虞某荣善于进行长期感情投资，一些曾经在滨江区浦沿街道工作过的领导干部，都成为了他的“围猎”对象。虞某荣经常以各种名义宴请街道领导，宴请结束后会送上“红包”、礼卡、烟酒。他还通过提供赌资、帮助境外赌博、提供有偿陪侍等多种方式，对党员干部进行立体化“围猎”，严重破坏了政府公信力和司法公正。
另外，该组织采取暴力、“软暴力”手段，非法逼讨债务，为非作恶，称霸一方，对当地群众形成心理强制、威慑，致使合法利益受损的群众不敢举报、控告，严重扰乱当地社会生活秩序；实施骗取贷款、虚开增值税专用发票等犯罪行为，造成国家巨额经济损失，严重扰乱当地经济秩序。
2018年5月7日，浙江省公安厅对虞某荣等人组织、领导、参加黑社会性质组织案进行立案，同日指定东阳市公安局侦查。
2019年6月11日，虞某荣等14名被告人（组织者、领导者和骨干成员）及5个被告单位涉黑一案由金华市检察院向金华市中级法院提起公诉。其余积极参加者、一般参加者所涉案件由东阳市检察院于2019年7月向东阳市法院提起公诉。
经检察机关审查认为，虞某荣、戴某松、王某成、吴某龙等人组成的犯罪组织符合了黑社会性质组织的四个特征（组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征），应当认定为黑社会性质组织。
2019年12月24日，金华市中级法院作出一审判决，以组织、领导黑社会性质组织罪、走私武器罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等罪名，数罪并罚，判处虞某荣等组织者、领导者和骨干成员无期徒刑、二十五年至八年不等有期徒刑，剥夺政治权利，并处没收个人全部财产的刑罚。涉黑案的积极参加者、一般参加者由东阳市人民法院作出一审判决，分别被判处十四年六个月至一年二个月不等有期徒刑，并处相应罚金。随后，虞某荣等组织者、领导者提出上诉。2020年1月21日，浙江省高级法院裁定驳回上诉，维持原判。
与此同时，浙江省金华市婺城区等9家基层法院依法分别对涉虞某荣案“保护伞”的26名公职人员一审公开宣判。杭州市公安局原党委副书记、巡视员朱伟静，杭州市滨江区委原副书记、政法委原书记王慎非，杭州市滨江区委原常委、杭州市公安局滨江区分局原党委书记、局长凌军等26名公职人员，因包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、徇私枉法罪等，数罪并罚，被判处十四年到二年不等的有期徒刑，并处相应罚金。
